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五年倾情惠民生铸造民政新辉煌我市民政事业编制

2020-11-18 13:51:11来源:励志吧0次阅读

五年倾情惠民生 铸造民政新辉煌 ——我市民政事业“十二五”期间稳步发展

当时间进入羊年之夏,十二五的行程已接近尾声。五年中,滨城民政留下了太多的记忆和感动。我们不会忘记冰冻雨雪、特大灾害袭来时,民政人为受灾群众送去大米、食油、棉被;孤寡老人的灯光下,残疾军人的轮椅上,有民政人融融的爱意;敬老院夕阳晚照的灿烂,军民间相濡以沫的深情,记录着民政人默默无闻的执着奉献

情系民生,润物无声。十二五期间,全市各级民政部门深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,坚持围绕中心、服务大局,积极履行保障和改善基本民生、创新相关社会治理、支持国防和军队建设、提供社会服务等方面职能,不断提高管理服务能力,推进了民政事业发展,为建设生态宜居的沿海经济强市作出了应有的贡献。

回望十二五,我市民政工作平稳开展,扎实推进,并有所突破和创新。紧紧围绕中心,落实中央和省、市精神,紧贴民政工作实际,牢固树立以民为本,为民解困,为民服务的理念,以解决民生、落实民权、维护民利为主线,在服务保发展、保民生、保稳定的中心任务中有力地提升了民政工作的地位,重点工作亮点频闪。

回望十二五,全市民政系统广大干部职工深入开展党的群众路线教育实践活动,以人民群众得实惠、民政工作科学发展上水平为目标,提高了三个群体保障水平,加快了民政公共服务设施建设,提升了民政公共服务水平,实现了民政事业统筹协调发展。

民生保障水平稳 步 提 升

进一步完善了社会救助体系。全面贯彻落实《社会救助暂行办法》,牵头或配合制定出台了《葫芦岛市居民最低生活保障操作规范》等20余个政策文件,建立了以定期救助为基础、以医疗救助、就学救助、取暖救助、临时救助、应急救助、殡葬救助等专项救助为辅助和补充的多层次、广覆盖的社会救助体系和操作更加规范、更加明确、救助更加公平的动态管理机制。救助水平持续提升,先后四次提高城乡最低生活保障和农村五保供养标准。其中:城市最低生活保障标准由2010年底的每人每月300元提高到450元,增长了50%,年均增长8.5%;农村最低生活保障标准由2010年底的每人每年1570元提高到2820元,增长了80%,年均增长12.5%;农村五保集中供养标准由2010年底的每人每年3160元提高到5100元,增长了61.4%,年均增长10%;农村五保分散供养标准由2010年底的每人每年2020元提高到3500元,增长了73.3%,年均增长11.6%。对三无人员、重病、重残等重点保障群众实施政策叠加救助,在基本保障标准基础上上浮20%60%。依托信息化建设提升社会救助精细化管理水平,搭建了低保管理、医疗救助、收入核对三合一系统平台。十二五期间,全市年均救助城乡低保、农村五保对象17万人,共发放救助资金18亿余元,同比增长80%。

进一步提高了减灾救灾工作能力。建立完善防灾减灾救灾工作机制,全市各级均成立了减灾委员会。地质灾害监测、调查、预警预报体系基本形成,建立了群测群防监测络和群测群防地质灾害信息系统。实施了防汛抗旱、地质灾害治理、河道综合治理、病险水库加固、减灾安居工程、建筑抗震设防、节水灌溉、饮水安全、环保整治、避灾农业建设、农田水利基础设施建设等一系列防灾减灾救灾工程项目,增强了基础设施的防灾减灾救灾能力。开展减灾示范社区创建活动,12个社区被评为国家级综合减灾示范社区。有效应对洪涝、干旱、风雹、台风等自然灾害,争取上级灾害救助资金1.42亿元,保障了受灾群众的基本生活。进一步拓展了社会福利服务水平。制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策文件,逐步建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。全市养老床位达到10025张,同比增长了50%。新建社区日间照料中心30个,农村幸福院260个,农村困难家庭常年病人托管中心5个;改造农村中心敬老院30个;500张床位的市老年公寓完成主体工程建设。在全省率先建立居家养老呼叫信息平台,老年人入达到11万人。建立养老服务职业技能培训基地,年均培训老年护工500人次。8089周岁低收入老人、周岁老年人、100周岁及以上老年人生活补贴标准均增长了100%。建立了经济困难的失能、半失能老人生活补贴政策,失能老人发放标准每人每月达到100元,半失能老人每人每月50元。落实了老年人乘坐公交、就医、旅游等优待政策。全市发展各类老年大学、老年学校和老年讲堂1000多家,老年活动得到蓬勃发展。福利彩票总发行量达到22亿元,年均增长19%,市本级共提取福彩公益金1.98亿元。

进一步促进了慈善事业发展。经葫芦岛市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准,每年的5月12日定为葫芦岛市慈善日。十二五期间共募集善款2278.54万元,使用2360.9万元。开展了蓓蕾慈善、情暖万家、慈善血透析、送温暖、献爱心等一系列慈善项目,救助弱势群体达到20余万人次。慈善志愿者队伍迅猛发展,总人数达到4000余人,专业队伍达到32支。

社会治理创新深 入 推 进

城乡社区自治体系日趋完善。顺利完成了第八届、九届城市社区和第十一届农村村委会换届选举工作,进一步优化了班子结构,人员文化程度和年龄层次,奠定了群众自治组织持续健康发展的坚实基础。全市共投入城乡社区基础设施建设资金3250余万元,逐步改善了办公条件。开展了和谐社区示范单位创建活动,全市有1个区、3个街道、6个社区获评省级以上称号。城市社区办公经费和社区工作者待遇大幅度提升,办公经费由年均6000元提高到2.1万元,增长了250%,人员补贴由人均每月750元提高到1800元,增长了140%。下发了《关于解决社区工作者基本养老保险和医疗保险问题的通知》,为社区干部缴纳了基本养老保险与医疗保险,为专职工作人员补齐了五险一金。 加强农村党风廉政建设和民主政治建设,推行村级会计委托代理制度、四议一审两公开民主决策制度,村务公开率达到100%,全市有20个村被评为省级以上民主法制示范村。

社会组织发展稳步推进。十二五期间,全市共登记社会组织541家,年均108家。开展了党政机关办协会等有关问题的整改工作,72家行业协会商会已全部与行政机关脱钩。稳妥推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记工作,已登记2家。强化社会组织外部监督,完善了社会组织年度检查和评估,规范了社会组织档案管理。加大对社会组织的行政执法力度,建立了综合执法监督体系。加快社会组织信息平台建设,推进了社会组织信息公开。积极开展社会组织自律与诚信建设,举办了经验交流会,开展了一系列社会活动,进一步提高了社会组织的自身素质和社会形象。

社会工作及人才队伍建设不断拓展。有计划、分层次对乡镇民政助理、城乡社区干部和民政事业单位等社会工作从业人员进行系统化的社会工作专业知识培训,累计培训人数达1200余人次。鼓励城乡社区、民政事业单位在岗人员参加社会工作者职业水平考试,全市共有118人获得社会工作者职业水平证书。积极推进社会工作人才队伍职业化建设,在市直民政事业单位中,设置40余个社会工作为主的专业技术岗位。积极探索社区、社工、社会组织三社联动和社工、义工两工联动服务模式,依托社区成立两家社工服务站,对社区内困难群体和个人有针对性地开展服务试点。

支持国防军队建设有 力 有 效

双拥工作创新发展。开展了科技、文化拥军活动,累计投入资金1800多万元,帮助部队建设了心理训练室、微机教研室、信息终端络和有线电视等,购买电脑765台,开展科普知识讲座35场,建立图书室15个,购买图书16万册。开展国防战备拥军活动,为驻葫部队协调用地近万亩,免收各项行政事业性收费2000万元,使驻军在训练经费、营房改造、设备更新等发展建设中的一系列难题得到有效解决。开展行业拥军活动,全市70多个部委办局、中省直单位积极发挥行业优势,想方设法为部队解难题、办实事,使部队在战备训练和工作生活中遇到的难题得到很好解决。建立了随军未就业家属生活补助金自然增长机制,并先后两次进行调整,达到了每人每月300元,同比增长66%,共发放补助金1810万元。为随军未就业家属提供用工岗位近5000余个,同比增长100%。开展了葫芦岛市百个部队基层党组织与百个农村党支部一对一结对互助活动。自活动开展以来,参加结对互助的驻军党组织累计为农村党支部直接投资300多万元,参加结对互助的农村党支部间接获利达2000余万元。

优待抚恤政策全面落实。伤残军人抚恤金、老复员军人定补以每年10%以上的比例增长,达到每人每月1030元。完善重点优抚对象医疗保障制度,共为3800余人次优抚对象报销医疗费850万元。共维修三老住房293户591间。共组织了630名伤残军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象赴丹东和市光荣院疗养。投入资金3346.4万元,搬迁新建县级陵园2个,保留改造陵园10个,共迁移零散烈士墓2962座。高标准完成民政部优抚信息系统数据录入工作,共录入烈士纪念设施、烈士墓、烈士、优抚对象等各类信息2.5万条。

退役士兵安置改革稳步推进。全市共接收退役士兵6445人,其中城镇退役士兵2578人,转业士官235人。实行文化考试和考绩加分的办法,对全市862名符合政府安置条件的退役士兵进行了妥善安置。共筹集退役士兵安置有偿转移金840万元,为315名退役士兵发放了自谋职业一次性补助金。出台了《葫芦岛市人民政府关于退役士兵安置改革工作的实施意见》、《关于退役士兵安置改革工作的补充意见》,为2510名自主就业退役士兵发放地方一次性经济补助金5945万元。对615名退役士兵进行了职业技能培训。共接收安置军队离退休干部141人,无军籍职工共计117人。完成第四批军休干部住房改革工作,为199名军队离退休干部发放住房货币补差资金2152万元。

社会事务管理持 续 加 强

区划地名和界线管理工作稳步推进。全力开展侦查破案工作。办案民警在开展了大量调查走访工作后连山区有6个乡镇整建制划归南票区。兴城市有两个村整建制划归绥中县,3个满族乡撤乡设镇,新增1个街道。南票区新增3个街道。兴城市菊花岛更名为觉华岛。完成了《中华人民共和国政区大典》辽宁省分卷葫芦岛市部分30万字的编纂工作。编制出版了《葫芦岛市政区图》、《葫芦岛市城区图》。完成了全国第二轮行政区域界线联合检查工作。完成了连山区与南票区、兴城市与绥中县区划调整后的界线勘定工作。完成了全国第二次地名普查试点工作,共采集、录入地名信息4861条。完成了城区107个新建小区以及建筑物或建筑物群体的命名更名工作。增设街路牌358块。

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殡葬、生活无着落流动人员救助和婚姻、收养登记等管理服务更加规范。大力推行骨灰海葬活动,共撒骨灰256份。海葬补贴标准提高至每份1670元,共发放交通费和基本丧葬服务费补贴2.29万元。共为1.4万城乡低保家庭减免丧葬费914万元。完成了4家殡仪馆的更新改造工作,新建城乡公益性公墓23处。开展了违法违规公益性公墓清理整顿工作,拆除超大墓48座。采取定点救助与街头流动救助相结合的办法,对流浪乞讨人员特别是流浪未成年人实行亲情救助,年均救助 4000余人。实施婚姻登记免费办理,并把婚姻登记工作下放到43个乡镇。收养登记下放到建昌县、兴城市。

与此同时,我市大力加强民政基础设施建设。通过积极争取资金,建设了1698平方米的流浪少年儿童救助保护中心、2700平方米的救灾物资储备库、3200平方米的塔山阻击战革命烈士纪念馆、6000平方米 的市儿童福利院。启动了21962平方米的市老年公寓建设工程。建立了市民政局域平台。

民政之道是安民之道,民政之举是利民之举。

十二五的旅程仍在继续,滨城民政保发展、保民生、保稳定的步伐也从未停歇。滨城民政人正以改善民生为己任,以强烈的社会意识和为民服务精神编织着滨城百姓的幸福生活,营造着更加融洽、和谐的社会氛围。

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